法律分析：债权人可以申请债务人失踪。债权人属于债务人的利害关系人，所以债权人可以申请债务人宣告失踪。
法律依据：《中华人民共和国民法典》 第四十条 自然人下落不明满二年的，利害关系人可以向人民申请宣告该自然人为失踪人。