行政工作的上半年总结

　　今年以来，在县委、县的正确领导下，在制办的帮助指导下，我镇依法行政工作以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观和全面落实党的xx大精神，认真落实县依法行政工作要点，坚持科学决策、民主决策和依法行政，进一步加快职能转变，通过加强执法队伍建设，建立和完善各项行政执法工作制度，分解执法职权，明确执法责任制，梳理执法依据，强化执法监督工作，全面推进了我镇的法治建设，根据xx镇依法行政工作实施意见要求，结合xx镇实际，现将一年来我镇依法行政工作开展情况小结如下:

　　一、主要工作开展情况

　　(一)统一思想，提高认识

　　依法行政是深入贯彻落实科学发展观，构建和谐社会主义社会的重要基础，为此xx镇高度重视此项工作，将该项工作纳入了镇重要工作日程。一是将依法行政工作列入重要议事日程，纳入对机关部门和镇干部的年终目标考核;二是不定期召开依法行政专题工作会议，并把它列为一项重要工作来抓;三是对全体镇村干部进行依法行政知识培训，进一步理清思路，增强依法行政的积极性和自觉性。

　　(二)广泛宣传，认真学习

　　利用每周一全体干部职工学习的机会和召开培训会等形式，有组织地开展宣传学习活动，我镇及时组织广大干部职工认真学习、深刻领会，力求掌握《决定》的基本内容和精神实质，使大家充分认识到学习、宣传、贯彻好《决定》对推动各项工作发展有着重要意义。在学习中，大家对照《决定》，找问题、找差距、找不足之处，以求在今后的工作中努力加以改进。通过认真学习《决定》，全镇广大干部职工的政治理论和业务水平有了显著提高，从而对提高工作效率、转变工作作风起到了积极作用。

　　(三)健全组织，加强领导

　　我镇为加强对依法行政的领导，成立了领导组，由镇长担任组长，亲自负责此项工作，镇副、纪委为副组长，班子成员和单位负责人为成员的依法行政工作领导小组，构建了上下联动、系统互动的组织保障体系。下设办公室具体负责依法行律法规的宣传、学习工作，领导组不定期召开会议研究解决在工作中存在的具体问题，从组织上给予了强有力的保障。

　　(四)建章立制、明确责任

　　为确保行政机关依法行政、按法办事，保障公民、法人和其他组织的合法权益，从源头上杜绝部门保护主义。进一步加强规范性文件审核力度和规范性文件的制定、审查工作，提高规范性文件制定的质量，正确处理好经济发展与依

　　法行政的关系，充分运用法律手段解决发展中的问题制定发布的规范性文件合法、有效。一年来，坚持所有规范性文件发文，需办理发文审批手续，由拟稿人、审核人、复核人、分管领导和镇长签字后，统一排版制作，并由专门人员负责下发，切实维制与政令统一，促进依法行政。

　　(五)严格执法，确保实效

　　我镇要求各级行政执法人员遵守各项规定，做到严格执法，加强管理，履行职责，并对各项活动加强指导、监督和管理。一是实行“收支两条线”，绝不私设“小金库”。二是实行政务公开、村务公开。涉及老百姓利益的热点难点问题及时公开。三是五保供养、军烈属、困难户等下拨资金全部发放到位，存入他们的“一卡通”。四是广开言路，抓好自查自纠。发放征求意见表，召开座谈会等方式，收集意见和建议。对走访了解和问卷反馈的情况作统一梳理归纳，认真分析，进一步找准问题，剖析原因。针对自查中发现的问题，及时召开会议，认真研究对策，制定整改措施，做到边查边改。

　　坚持依法治镇，认真做好政务、村务公开工作，增强了、村委会工作的透明度。深入开展普法教育，干部群众的法制意识进一步增强。加强社会治安综合治理，建立健全矛盾纠纷调处机制、信访接待工作机制，妥善解决社会热点难点问题，规范了镇村组三级人民调解会工作程序，充分依

　　靠镇村两级调解会、村小组、法律服务所、派出所的力量，将矛盾调解在基层，化解在萌芽状态，确保了社会大局稳定。社会治安综合治理力度进一步加大，坚持“打防结合、预防为主”的方针，严厉打击各类违法犯罪，为xx镇的发展保驾护航。

　　二、存在的主要问题

　　总结回顾我镇一年来的行政执法工作，虽然取得了一定成绩，但与县委、县及社会各界对我们的要求、期望相比，还有一定的差距，在社会事业发展中出现的一些热点、难点问题还没有得到很好的解决，主要表现在：

　　一是法制建设干伍素质有待进一步提高;

　　二是依法行政在依法治国中的重要性宣传力度有待进一步加大;

　　三、下步打算

　　(一)继续加强法律法规的宣传学习

　　进一步组织好法律法规的学习宣传教育，不断增长干部职工的法律法规知识，增强依法行政意识，提高依法行政能力。充分调动社会各方面力量，通过上街设点、学习辅导、标语、法制培训等形式，广泛开展形式多样的法制宣传教育活动，不断在辖区范围内掀起法制宣传教育的高潮，提高社会公众的法律意识，力争创造良好的依法行政的社会环境。

　　(二)进一步加强依法行政的制度建设

　　进一步健全完善行政执法程序、行政执法过错责任追究制度、行政执法评议考核、奖惩制度，不断改进行政决策方式，确保行政行为的合法性、合理性。进一步理顺，切实规范行政行为。按照条块结合、适当分权、便于执法、讲求实效的思路，理顺行政执法。各行政执法主体要以现行的法律法规为依据，明确其在行政执法方面的权力义务;要从领导机关到基层执法部门、从领导者到一般执法人员，逐步建立执法岗位责任制，分解落实行政执法任务，定期、逐级逐人、严肃认真、实事求是地进行考核，并将考核结果与公务员制度考核挂钩;各行政执法主体要建立健全内部管理的配套制度，严格实行错案追究制度。提高机关效能，改善机关作风，同时关心人民群众切身利益，沟通了，凝聚了人心，提升了人气，化解了部分社会矛盾，维护了社会稳定，密切了同人民群众的血肉联系，为建立廉洁高效奠定了基础。进一步强化监督，努力形成有效的行政监督机制，制定切实可行的监督法规，使监督内容、程度及后果明确清晰，便于操作，有效落实。

　　(三)努力全面推行政务公开

　　进一步整合资源，加快信息公开工作，认真组织实施阳光、法制、责任、效能建设工作，实时披露信息，逐步优化政务环境，提高办事效率，提高依法行政效能，树立服务型的新形象。

　　(四)加强管理，开展好各项执法工作

　　进一步将行政执法主体、行政执法依据、行政执法程序、行政执法职权进行清理，深化行政执法责任制，完善行政执法评议考核制度，健全责任追究和奖励机制。

　　总之，依法行政、建设法治，任重道远，我镇在贯彻实施上级会议文件精神、全面推进依法行政工作中虽然做出了一定成绩，但与县委、县对依法行政的要求相比，还有一定差距。在以后的工作中，将继续加强制度建设，开拓创新，扎实工作，为实现全面推进依法行政、建设法治、构建社会主义和谐社会做出新的贡献。

行政工作的上半年总结

　　为强化行政责任，促进行政负责人依法行政，不断提高执行力和公信力，我县认真贯彻落实省、市有关试行行政问责办法的安排部署及有关会议精神，结合实际，于3月份开展学习宣传，自5月1日起正式实施行政问责办法，现将工作开展情况总结如下。

　　一、基本情况

　　（一）加强组织领导，完善工作。自3月份全省实施行政问责办法等四项制度以来，我县积极行动，精心组织实施，于3月在全县开展学习宣传，经县xx届第一次常务会议讨论通过，于3月底正式印发《彝族自治县关于县部门及乡镇行政负责人问责办法》，自5月1日起正式施行。为加强对试行行政问责办法等四项制度的的领导，县成立优化政务环境活动领导小组，下设办公室在县监察局，由白兆林同志任组长，县委常委、常务副杨中兴同志，县委常委、副陶勇同志任副组长，县办、监察局、人事局、审计局、法制局等相关部门为成员单位。在成立优化政务环境活动领导小组办公室的基础上，于6月进一步完善工作，将实施四项制度工作机构分设为两个办公室，成立问责办在县监察局，成立“三制办”在县人事局，并在县办建立了 彝族自治县试行行政问责办法等四项制度工作联席会议办公室。县行政问责办公室，由县纪委副、监察局、纠风办主任纪明良任主任，从制局将付强（）调入县行政问责办公室任专职副主任，正科。各乡（镇）、各部门也在成立四项制度办公室的基础上，成立问责办公室，由行政一把手任办公室主任，明确具体落实问责工作的责任部门和责任人员，落实工作责任，为实施行政负责人问责办法和其他工作人员的问责办法积极做好宣传教育、组织协调和建章立制工作。我县组织开展对行政负责人问责工作的范围是各乡（镇），县组成部门、工作部门。全县涉及县直部门43个、乡镇13个，行政问责对象256人。各乡（镇）、各部门依照《彝族自治县行政问责令》、《彝族自治县关于县部门及乡镇行政负责人问责办法》，结合行业特点，突出操作性和针对性，进一步分解细化制定出对行政负责人问责范围之外的其他工作人员的责任追究办法，拓展问责工作追究的范围。

　　（二）广泛动员，营造氛围。一是充分利用全体扩大会议、经济工作等各种会议进行宣传发动和布置安排，专题召开四项制度会议两次进行再布置再动员，各乡（镇）和各部门也召开专题会议，进行宣传学习，并围绕如何加强自身建设，强化行政责任，改进工作作风，提高工作效率等方面进行了组织讨论；二是在《消息》、电视台、广播电台及纪检监察网站等媒体，开辟“优化政务环境之窗”，公开发布彝族自治县“行政问责办法”等规定，同时利用黑板报、厨窗、制作灯箱宣传牌、工作简报等进行大张旗鼓的宣传。到目前为止，制作优化政务环境活动工作简报2期、行政问责工作简报5期，13个乡（镇）分别制作了永久性行政问责令宣传牌。为畅通问责投诉渠道，开设了举报投诉电话：， 6225302，在县城区域人流和办公场所较为集中的地段设立了5个投诉箱，行政问责工作开展以来，未出现群众来信来访。为进一步明确工作职责，县问责办制定了六项工作职责，并进行了上墙张榜公布，接受社会的监督和参与。（三）突出重点，强化监督检查。以景政务发〔〕1号印发《关于“一个办法三项制度”等规定组织实施的督促检查方案》。自5月下旬，由县监察局、县人事局、县审计局、县办组成三个督查组，走访督查全县13个乡（镇）、41个组成部门和工作部门，及时地对全县实施四项制度进行了指导和检查。在汇总分析督查的基本情况后，及时对行政问责工作进行了分析研究，并制定下发了《关于认真组织开展对行政负责人问责工作的通知》（景问责办发〔〕2号），建立了行政问责办公室联席会议制度，由县委办、县办、县办、县政协办的领导，部分和政协委员，、检察、、信访、审计、人事、广电部门的主要负责人及行政问责办的全体人员参加会议，于7月23日召开了第一次联席会议，就如何开展好行政问责工作和拓展全县的问责渠道进行了座谈和分析。为进一步了解我县实施四项制度的情况，加强督促指导，掌握问责线索，县行政问责办公室和三项制度办公室于9月上旬就全县实施四项制度情况开展了明察暗访。从纪委监察局、人事局抽调8名人员组成两个明察组和两个暗访组，对15个县级单位和3个乡（镇）开展了明察暗访。重点对组织机构、四项制度建设与实施、张榜公示、挂牌上岗、档案管理、机关作风等进行了明察暗访。

　　（四）强化整顿，加强机关作风建设。为进一步加强行政机关作风建设，强化行政责任，改进工作作风，提高工作效率，县问责办公室在全县行政机关中开展机关作风自查自纠活动（景问责办〔〕4号）。重点围绕优化政务环境开展“六查六看”，四项制度建设，整治“六要解决的问题”，会风、文风整顿，《云南省公务员禁令》、《县委、“四规定一通知”》的贯彻执行情况进行自查自纠。

　　（五）严肃纪律，实施问责。明确违纪处置办法，对在行政决定、行政执行、行政监督检查等环节不作为或乱作为并造成不良影响或后果的行为，严格按照县关于县部门及乡（镇）行政负责人问责办法和乡（镇）、部门关于行政负责人问责范围之外的其他工作人员的责任追究办法，依法追究其责任。至今，部门实施问责2期3人，其中涉及教育违规收费2人（股所级负责人），分别给予通报批评和责令作出书面检查；涉及弄虚作假、逃避监督、骗取专项资金1人（一般干部），给予诫免谈话、取消当年评优评先资格、调整工作岗位、责令作出书面检查、通报批评。

　　二、取得的主要成效和下步工作打算

　　我县自学习宣传和实施行政问责办法以来，在加强自身建设，强化行政责任，改进工作作风，增强公信力、执行力和职能服务能力，提高工作透明度，促进勤政廉政等方面取得了一定成效。主要体现在：一是政务环境得到逐步优化，按章办事、依法行政、文明执法行为进一步得到规范，举止文明、服务到位的服务行为得到体现；二是不断增强工作透明度，各项制度监督落实更加到位，进一步规范机关的权力运行，促进了勤政廉政建设；三是改进了机关作风，方便了群众办事，密切了同人民群众的联系；四是推动发展的责任意识明显增强，工作效率明显提高。在取得成绩的同时，也发现许多不足之处，与上级要求和人民群众的愿望相比还存在着一定的差距，特别是与先进地区相比差距较大。主要表现在：学习宣传动员不到位，领导重视不够，具体负责行政问责工作的人员业务模糊；普遍存在档案管理不健全，信息上报不及时主动；有少数单位存在作风漂浮、态度生硬的问题等。今后，要加强对各乡（镇）、各单位的开展工作情况进行督促指导，加大问责力度。一是深入广泛地开展宣传动员，加大培训力度，提高广大干部落实行政问责办法和行政负责人问责范围之外的其他工作人员的责任追究办法的自觉性，积极引导群众参与；二是精心组织，加强督促指导，通过“抓机关带基层、抓重点带全面”，推动行政问责办法在全县稳步推进。问责办将明确一些重点部门和乡镇进行重点指导，抓出典型、抓出示范；三是进一步畅通问责投诉渠道，继续开展好明查暗访，积极从明察暗访、群众来信来访中寻找问责线索，严厉问责不作为、乱作为、慢作为以及工作效率低下等不履行或不正确履行职责的干部，进一步加大查处力度，突出问责，敢于问责，严格问责，依法追究其责任。

行政工作的上半年总结

　　自今年6月份以来，我中心把机关效能建设作为头等大事来抓，并取得较好的成效，为全面贯彻xx大和县委会议精神，深化机关效能建设，营造良好的政务环境，切实转变机关作风，提高窗口服务质量，现就开展机关效能建设以来的工作汇报如下：

　　一、今年以来我中心机关效能建设工作情况

　　(一)制订方案，提高思想认识

　　在今年5月全县机关效能工作会议后，我中心迅速召开了中心机关及所属窗口单位负责人参加的动员大会，传达贯彻县效能建设工作会议精神，并制定了中心机关效能建设工作方案，成立了由中心主任任组长的中心机关效能建设领导小组，落实各职能部门的工作任务，做到在中心的统一领导下，思想认识、工作时间和工作措施三到位，明确地把效能建设作为实践重要思想的工作来抓好。

　　为防止走过场，中心领导从践行重要思想的高度，引导大家联系各部门实际，深入查摆问题，分析原因，寻找差距，有的放失的开展工作，把干部职工的思想认识统一到县机关效能建设工作会议精神上来，使每个机关工作人员思想上有所触动，工作上有所行动，通过各种类型的宣传动员，使全中心干部职工提高对开展机关效能建设重要性和必要性的认识，增强了搞好机关效能建设的紧迫感和责任感，为开展机关效能建设、进一步规范制度，依法行政，提高工作效率，接受群众监督打下基础。

　　(二)实行政务公开，接受群众监督

　　我们坚持把政务公开建设作为工作重点，实行政务公开，自觉接受群众监督。主要体现在以下五个方面：

　　1、设立对内外政务公开栏和监督岗。

　　对内公开方面，我们把领导干部勤政廉政、干部人事管理等情况在中心工作人员会议上公布。通过对重大工程招投标、开发建设以及财务运作、干部人事任免情况的公开，强化领导干部的廉洁自律行为，方便干部职工对中心廉政勤政情况进行监督，在对外公开方面，在服务大厅中心通道处设立对外公开栏，把中心的行政管理职能以及制定制度上墙公布;把全中心办公场所地的布局、各科室窗口的职能以及所属人员姓名、照片、职务、编号上墙公示，制成监督岗，使外来办事人员一目了然，少走弯路。

　　2、设置评议箱，印制各窗口服务须知卡。须知卡对办事内容、程序、时限以及监督投诉电话进行公开，方便群众取阅利用，共印制22个部门窗口须知卡一万多份，方便了群众办理各项业务的需要，得到群众的普遍好评。

　　3、实行一站式服务。通过出台效能建设制定的七项制度，一次性告知，一条龙服务，同时设立了统一收费窗口和契税征收处，改变了原来群众要多次来回跑，变成不出大门就能把所有应办事务一次完成。既方便群众，又提高了办事效率。

　　4、利用报纸、电视网站等形式宣传，通过上网公布中心22个部门216项审批事项，公开接受群众监督。

　　5、加强对内部政务的管理和监督。对原有的工作制度、行为规范、办事程序以及服务承诺等15项制度进行了全面的修改、补充和完善，编成了《工作制度汇编》，发至中心网站，为中心规范化建设提供制度保障。按县委县的要求，召开全体干部职工大会，进行效能建设、廉政勤政的教育，使所属人员明.确个人职责，虚心接受监督。

　　(三)坚持科技创新，以信息化促进工作效能

　　我们坚持科技创新，以信息带动管理现代化，从而促进工作效能。既为“一站式”服务提供信息化工具，中心网站的开通，政务公开的信息及便民利民的措施，极大提高了工作效率，真正做到便民、利民。同时又建立了网上的效能监督机制，使审批工作朝着廉洁、勤政、务实、高效的方向健康发展。

　　(四)加强教育，完善监督，提高意识

　　由于我中心各窗口单位，工作涉及面广，在个别单位和少数同志中，仍存在着服务观念淡薄、机关效能不高等现象，为此，我们认识到只有加强政治理论学习，开展经常性的学习教育活动，才能形成一个朝气蓬勃、爱岗敬业、廉政高效的集体。基于这一认识，我中心注重政治理论为导向。通过加强学习和培训，进一步提高广大干部职工的政治和理论素质，今年以来，我们以学习中心组为轴心，共组织干部职工进行政治理论学习18场次，接受教育干部职工共1260多人次，通过学习，提高大家对开展机关效能建设重要性、迫切性的认识，增强了信心和决心。为达到制定的效能建设目标，我们从加强人员的自律性教育入手，强化廉政建设和完善各种监督手段，提高了工作人员的廉政勤政意识。

　　1、效能建设期间，我们在全中心范围内开展了树行业新风，加强纪律教育的学习活动，参加了县组织部组织学习贯彻xx大精神进行辅导，强化了干部职工的自律观念，增强干部职工的遵纪守法、勤政廉洁意识，收到了较好的效果。

　　2、为进一步落实廉政工作责任制，我们按照“谁主管、谁负责”的原则落实职责，制订了中心《党风廉政工作责任领导干部廉洁自律工作目标和措施》，明确廉政建设的责任目标，对过错责任实行追究制度。

　　3、为加强对中心效能建设的监督，设立了中心机关效能监督小组，由7名窗口负责人为成员组成一支效能监督小组，对中心机关人员的工作和行为进行监督，并开通投诉电话，接受群众投诉。

　　以上是我中心机关效能建设取得的初步成效，但与县委县的要求还存在一定距离，比其他兄弟单位也有差距。当前也存在一些问题：一是一些人员对效能建设的目的意义认识还未到位，有随大流、马虎应付的倾向;二是部分工作人员纪律观念差，没有准时上下班、没有佩证上岗。或上班时间外出办私事、扯皮的现象时有发生;三是个别人员没有按规定时限办理有关业务，影响了中心的形象。这些说明我们的效能建设工作力度还不够，为把效能建设溶入到日常各项工作中，我们的任务还很艰巨，需要继续排除阻力，克服困难，再接再厉，掀起机关效能建设的新高潮。