法律分析：以划拨方式取得的土地使用权未经有批准权的批准，不得转让。以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照规定，报有批准权的审批。
有批准权的准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。
法律依据：《城市房地产管理法》第二十三条，土地使用权划拨，是指县级以上依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。
依照本法规定以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行规另有规定外，没有使用期限的。